El FMI es una organización integrada por 188 países,
que trabaja para promover la cooperación monetaria mundial, asegurar la
estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un alto
nivel de empleo y crecimiento económico sustentable y reducir la pobreza.
El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante
un tratado internacional en 1945 para contribuir al estímulo del buen
funcionamiento de la economía mundial. Con sede en Washington, el gobierno del
FMI son los 188 países miembros, casi la totalidad del mundo.
El FMI es la institución central del sistema
monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos
de cambio de las monedas nacionales que permite la actividad económica entre
los países.
ORIGEN Y ANTECEDENTES DEL FMI
Los orígenes del fondo se
remontan a la gran depresión que azotó a la economía mundial en la década de
1930. Esta decadencia no se limitó a la economía visible, sino que se extendió
al mundo de las finanzas internacionales y de los mercados de cambios. La falta
de confianza en el papel moneda suscitó tal demanda de oro que no fue posible
cubrirla con los tesoros nacionales.
El Fondo Monetario
Internacional tiene su origen en la gran crisis económica y financiera que ha
recibido el nombre de “la gran depresión”; época en la cual el funcionamiento
del sistema monetario internacional se ha de considerar catastrófica. A pesar
de que en la década de 1930 muchos países trataron de mantener el nivel de su
ingreso interno mediante devaluaciones y otras cosas la crisis se agudizaba aún
más. Posteriormente surge la caída del dólar en 1934, y proliferan cambios y
depreciaciones monetarias con fines comerciales en búsquedas de mercados y
aumentos de las exportaciones por parte de numerosos países.
Durante el período de la
Segunda Guerra Mundial, los problemas financieros del país se agravan al punto
de pronosticar una nueva catástrofe internacional, lo que conduce a un grupo de
personalidades públicas y privadas, ligadas al mundo financiero, realizar un
estudio intenso acerca de formula un sistema monetario abierto y estable. Es
entonces cuando representantes de 44 países se reúnen en Bretton Woods, EE.UU.,
en el cual suscriben un convenio mediante el cual se crea el Fondo Monetario
Internacional, el cual dio inicio a sus operaciones financieras el 01 de Marzo
de 1947, en donde se señalan un
conjunto de obligaciones y normas que debe cumplir cada país miembro de dicha
organización para lograr un objetivo en común que era mejorar la situación económica.
Posteriormente se establece un
código de conducta en el cual los países miembros tenían que evitar los acuerdo
a bilaterales y regionales de pagos estrictos y mantener con respecto a su
moneda un tipo de cambio uniforme.
A lo largo de este período se
comprendió que resultaría difícil que muchos países pudieran respetar este
código durante el período de recuperación de las economías tras las
perturbaciones transitorias de duración indefinida. Se permitió que durante
ciertos períodos las restricciones pudieran mantenerse sin necesidad de que el
fondo tomará ninguna medida al respecto ni que el país las eliminará.
Se facilitó al fondo un
mecanismo para ayudar a los países miembros a financiar su déficit temporal y
adoptar políticas del ajuste sin que tuvieran que recurrir a medidas
incompatibles con el código de conducta. De esta manera fue implementado el
Fondo Monetario Internacional que hasta nuestros días ha solventado muchos
problemas económicos a nivel mundial como se había de esperar.
FUNCIONES Y PROPÓSITOS DEL FMI
El FMI es una institución de
supervisión para coordinar esfuerzos para que se logre mediante una cooperación
la formulación de políticas económicas, que reestructure su economía.
Las funciones del Fondo
Monetario Internacional (FMI) serían:
a. Una función reguladora, de
guardián ó vigilante del comportamiento monetario internacional.
b. Una función crediticia,
orientada a proporcionar asistencia financiera a los países miembros para
solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una función consultiva, de
asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro permanente para la
discusión de los problemas monetarios internacionales.
Su función financiera es una
actividad significante por las siguientes funciones.
1. Promover la cooperación
monetaria internacional a través de una institución permanente que
proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de problemas
monetarios.
2. Facilitar la expansión y el
crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a
promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos reales y a
desarrollar los recursos productivos de todos los países asociados como
objetivos primordiales de política económica.
3. Promover la estabilidad de
los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean
ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un
sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente
efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias que
pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los
países miembros al poner a su disposición los recursos del Fondo en condiciones
que los protegieran, dándoles así la oportunidad de corregir los desajustes de
sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la
prosperidad nacional e internacional.
6. Como consecuencia de la
función anterior, reducir, la duración y la intensidad del desequilibrio de las
balanzas de pago internacionales.
El FMI, en primer lugar tiene
como propósito fundamental el establecimiento de sistemas de cambio
internacional que sirvan para buscar la estabilidad en las tasas de cambio, es
así como el desarrollo del comercio internacional.
En segundo lugar, el
establecimiento de mecanismos que permitan controlar los sistemas de cambio, de
forma que los países miembros no adopten sistemas de cambio que presenten
ventajas comparativas injustas sobre otros países miembros.
En tercer lugar, el FMI busca
establecer un sistema de liquidez que permita resolver problemas temporales en
las balanzas de pago de los países miembros.
Y en cuarto lugar sirve como un
mecanismo de información relativa a los sistemas monetarios internacionales.
Los propósitos están resumidos
en el Art.1 del FMI, el cual establece:
a. Promover la cooperación
monetaria internacional a través de una institución permanente que atienda las
consultas y colaboración relativa a problemas monetarios internacionales.
b. Facilitar la extensión y
crecimiento equilibrado del comercio internacional, y contribuir, a través de
ello, a la promoción y mantenimiento de altos niveles de empleo, ingresos
reales y el desarrollo de recursos productivos de todos los miembros, como
política económica primordial.
c. Promover la estabilidad
cambiaria y mantener acuerdos cambiarios ordenados entre los miembros y evitar
depreciaciones en las tasas cambiarias con fines competitivos.
d. Asistir al establecimiento
de sistemas multilaterales de pago en relación con la liquidación de
transacción corriente entre los miembros cambiarios que pueden afectar el
crecimiento del comercio mundial.
e. Dar confianza a los miembros
a través de la disponibilidad de recursos temporales, como medidas de seguridad
y por lo tanto promover a los miembros con oportunidad para corregir desajustes
en su balanza de pago, sin tener que recurrir a medidas destructivas de su
prosperidad nacional e internacional.
f. Acortar la duración y grado
de desequilibrios en la balanza de pago internacional de los miembros.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Los recursos generales del FMI
que este utiliza son las monedas de los países miembros, los DEG y el oro que
posee en la cuenta de recursos generales del Departamento General. Las otras
cuentas del Departamento General son las cuentas especial de desembolsos, en la
que el fondo a de mantener el producto de determinadas ventas de oro cuyo
precio exceda del precio oficial anterior, y de la cual ese producto podrá
transferirla a la cuenta de recursos generales y la cuenta de inversiones,
encargada de administrar ciertas inversiones del fondo. El otro Departamento
del Fondo es el Departamento de derechos especiales de giro, por cuyo conducto
se efectúan las operaciones y transacciones en DEG.
Los recursos generales
provienen principalmente de: SUSCRIPCIONES, PRÉSTAMOS, TRANFERENCIAS DE LA
CUENTA ESPECIAL DE DESEMBOLSOS y otros ingresos.
Las suscripciones de los países
miembros son en primer término, la principal fuente de las tenencias del fondo.
A cada país miembro se le asigna una cuota expresada en DEG y su suscripción es
igual a la cuota. En el pasado, el 75% de la suscripción original de un país
miembro era pagadero en su moneda y el resto en oro. Conforme a la pregunta
enmienda, el DEG o las monedas de otros países miembros han reemplazado a la
proporción que anteriormente era pagada en oro, porque excepto en raras
situaciones el oro no se utiliza para hacer pagos obligatorios al fondo ni para
otros que este deba hacer.
La Segunda fuente importante de
las tenencias del FMI son los préstamos. La medida en que el FMI pueda tomar
préstamos es ilimitada en el sentido que el fondo disfruta de plena libertad
para decidir si debe tomar préstamos y cuál ha de ser la cuantía de esto. El FMI
está facultado para tomar a préstamo las monedas de un país fuente dentro o fuera
de los territorios de un país miembro, y no se exige requisito alguno en cuanto
a la fuente de la cual este pueda tomar este préstamo. Por consiguiente, la
facultad del FMI es lo suficientemente amplia para que pueda tomar préstamos de
prestamista del sector privado, entre ellas los bancos comerciales.
PROGRAMAS DE CRÉDITO Y/O FINANCIAMIENTO PARA LOS PAÍSES MIEMBROS DEL FMI
El FMI pone sus recursos
financieros a disposición de los países miembros con arreglo a serie de políticas
y de servicios, cabe destacar que los recursos disponibles dependerán de
delimitaciones cuantitativas relacionadas con la cuota. La cuota de un país
miembro del FMI es el monto de la suscripción pagada por ese país. Por ejemplo
el 25% el cual es pagado por el FMI. La principal diferencia entre ellos es la
clase de necesidad relacionada con la balanza de pago que se atiende y el grado
de condicionalidad que se supone. Se concede también préstamos y donaciones a
los países miembros en desarrollo que reúnen ciertas condiciones.
Tramo de reserva: esta
facilidad no es parte de las políticas de uso de crédito del FMI puesto de que
se trata de una porción de las reservas internacionales de cada país miembro.
El uso de esta facilidad está limitado al saldo del tramo de reserva del país.
Este es equivalente al monto por el cual de ese país excede a las tenencias del
FMI en la moneda de ese país, habiendo reducido de tales tenencias aquella
porción representativa de la utilización del crédito del FMI por parte del país
miembro la utilización del tramo de reserva esta sujetado a la existencia de
necesidades de financiamiento de balanza de pagos y no está formalmente
sometida acondicionamientos de ningún tipo.
Tramos de crédito: bajo los
términos y condiciones establecidos, un país miembro puede realizar compras de
DEG (u otra moneda) en cuatro tramos de crédito equivalentes cada uno al 25% de
la cuota del país. Los tres tramos de crédito que siguen al primero de
denominan “tramos superiores de crédito”. La distinción entre ambas categorías
responde a la gradación de la condicionalidad. La utilización de los tramos
superiores de créditos está condicionada a la adopción de medidas específicas
que conduzcan a la reducción de los problemas de balanzas de pago en un periodo
razonable.
Acuerdos de Derecho de giro
(stand by): Un acuerdo de este tipo permite a un país miembro tener acceso a
los recursos generales del fondo, como resultado de la decisión que este en
sentido adopte, en los términos y condiciones contemplados en la decisión y por
un periodo determinado. Los criterios de desempeño incluyen:
·
Limitación al déficit fiscal y al endeudamiento
público neto, particularmente en el caso del endeudamiento externo.
·
Medidas adecuadas en materia cambiaria y monetaria.
·
Obtención de imponer restricciones en pagos y
transferencias corrientes.
·
Programa de reacción de atrasos en el servicio de la
deuda externa hasta acumular nuevos atrasos.
·
Mantenimiento de un nivel adecuado de reservas
internacionales.
·
Medidas de carácter estructural; aun cuando no
necesariamente, estos acuerdos, pueden incluir, en la práctica, medidas de este
tipo. En los programas de facilidad ampliada, sin embargo es necesario
incorporar políticas de corte estructural.
En estos acuerdos, las compras
de DEG hechas por el país en el marco de esta facilidad financiera, se
programan normalmente, a intervalos trimestrales, sujetos al cumplimiento de
los criterios preestablecidos; en caso contrario, se interrumpe el derecho del
país a continuar realizando las copias. Los acuerdos Stand by proporcionan
asistencia a corto plazo con el propósito de enfrentar desequilibrios
temporales o cíclicos de balanza de pagos.
Acuerdo ampliado (Servicio de
facilidad ampliada) Este servicio fue establecido para situaciones tales que,
en razón de la naturaleza estructural del desequilibrio externo, el país
afectado necesita de un período más largo (tres años) para lograr el ajuste y
de un nivel de financiamiento superior, a aquellos contemplados en las políticas
de crédito (stand by) por tramos. En el acuerdo ampliado, los países deben
presentar, al inicio de un acuerdo, un programa de ajustes de mediano plazo,
detallando los objetivos del programa y las políticas a ser aplicadas a lo
largo del periodo contemplado en el acuerdo. En general, el programa debe
especificar las medidas de política que deben ser aplicadas en cada periodo de
doce meses por los 3 años de la facilidad ampliada. Debido al acento de estos
programas de ajuste en los aspectos estructurales, el fondo ha admitido la
posibilidad de extender la facilidad a cuatro años, si así lo requiere el
país miembro; y de programar los desembolsos del fondo y los criterios de
desempeño en períodos semestrales, sujeto al cumplimiento de metas trimestrales
por parte del país.
Para pertenecer al FMI es
necesario aportar una cuota de afiliación equivalente al ½ % de su comercio
exterior. Dicha cuota debe estar constituida un 25 % en oro y un 75 % en
divisas fuertes.
Un país miembro del FMI tiene
derecho a un préstamo máximo equivalente a cuatro veces la cuota aportada. Sin
embargo, cuando el monto del préstamo es superior a la cuota se denomina STANBY
o condicionar.
RECURSOS DEL FMI
Los recursos del FMI consisten principalmente en las
aportaciones de capital ("cuotas") de sus 183 países miembros que
equivalen a 210,000 millones de DEGs o 300,000 millones de dólares.
Los DEGs son reservas financiares internacionales
las cuales son conocidas como "derechos especiales de giro" o por sus
siglas DEG. Esta unidad de cuenta equivalía al 2 de enero de 2001, a
US$1.30901.
ESTRUCTURA
El órgano rector del FMI es la Junta de
Gobernadores, la cual representa a todos los países miembros y se reúne
anualmente. El FMI cuenta también con una Junta Ejecutiva de 24 miembros que se
encarga del funcionamiento diario de la organización.
El FMI cuenta con aproximadamente 2.700 funcionarios
procedentes de 123 países y su presupuesto administrativo anual es de alrededor
de 650 millones de dólares.
El FMI está llevando a
cabo una reforma profunda de su estructura de gobierno a fin de reflejar los
cambios fundamentales que han tenido lugar en la economía mundial a lo largo de
la última generación. El FMI ha evolucionado junto con la economía mundial a lo
largo de sus 67 años de historia, lo que le ha permitido a la organización
mantener un papel central dentro de la arquitectura financiera internacional. A
diferencia de la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde cada país tiene
un voto, el proceso de toma de decisiones en el FMI se creó expresamente para
reflejar la posición relativa de los países miembros en la economía mundial.
Las reformas actuales tienen por objeto reflejar el papel más preponderante que
desempeñan actualmente las economías de mercados emergentes y los países en
desarrollo en la economía mundial.
Para ser eficaz y legítimo, el FMI debe ser
considerado como un organismo que representa los intereses de todos sus
188 países miembros. Actualmente se está realizando una reforma de la
estructura de gobierno para responder a los rápidos cambios ocurridos en la
economía mundial que han otorgado mayor importancia a los grandes países de
mercados emergentes.
La reforma de la estructura de gobierno del FMI
comenzó realmente en 2006, cuando el proceso de redistribución de las
cuotas y el número de votos de los miembros recibió el respaldo de los países
miembros de la institución. La reforma del régimen de cuotas y representación
de 2008 —que comprende una ronda de aumentos ad hoc de las cuotas de un
grupo de países de mercados emergentes dinámicos, así como medidas para
aumentar la representación de los países de bajo ingreso— entró en vigor el
3 de marzo de 2011.
En octubre de 2009, el órgano rector de las
políticas del FMI, el Comité Monetario y Financiero Internacional, respaldó un
llamamiento de los líderes del G-20 a fijar como objetivo una reforma aún más ambiciosa, protegiendo a la vez el número relativo de votos
de los países miembros más pobres. El 15 de diciembre de 2010, la Junta de
Gobernadores del FMI aprobó la Decimocuarta Revisión General de Cuotas, que
duplicará las cuotas de los países miembros y dará lugar a un traspaso de más
de 6 puntos porcentuales de las cuotas relativas a favor de los países de
mercados emergentes y en desarrollo dinámicos; es decir, más de lo que solicitó
el CMFI. También se convino conservar los avances del número total de votos de
los países miembros más pobres logrados en las reformas de 2008. Una vez que entre
en vigor, India y Brasil se encontrarán, como China y Rusia, entre los 10
principales accionistas del FMI.
El Directorio Ejecutivo, integrado por 24 miembros,
también acordó una reestructuración de su modo de operar, preparando así el
terreno para un aumento de la representación de los países de mercados
emergentes y en desarrollo dinámicos en el proceso cotidiano de toma de
decisiones en el FMI. Una vez que las reformas del régimen de cuotas y la
estructura de gobierno hayan entrado en vigor, habrá dos directores menos de
países europeos avanzados en el Directorio, y todos los directores ejecutivos
serán elegidos en vez de ser nombrados, como ocurre actualmente en el caso de
algunos de ellos. El tamaño del Directorio se mantendrá en 24 miembros, y su composición
se examinará cada ocho años.
Cada país miembro es comprometido a realizar sus
mejores esfuerzos con el fin de que estas reformas se hayan ratificado para cuando se celebren las Reuniones Anuales de 2012. La Junta de Gobernadores además ha solicitado que el Directorio
Ejecutivo realice un examen integral de la fórmula que se utiliza para el
cálculo de las cuotas a más tardar para enero de 2013.
JUNTA DE GOBERNADORES
La Junta de Gobernadores, que es la autoridad máxima del FMI, está
integrada por un gobernador y un gobernador suplente por cada país miembro. El
gobernador, nombrado por cada país miembro, es generalmente el ministro de
Hacienda o el gobernador del banco central.
Si bien la Junta de Gobernadores ha delegado la
mayor parte de sus facultades en el Directorio Ejecutivo, se reserva el derecho
de aprobar aumentos de cuotas, asignaciones especiales de derechos de giro (DEG), la admisión de nuevos miembros, la separación
obligatoria de miembros, y enmiendas del Convenio Constitutivo y los Estatutos.
La Junta de Gobernadores también elige o nombra a
directores ejecutivos y es la autoridad máxima en cuestiones relacionadas con
la interpretación del Convenio Constitutivo del FMI. La votación de la Junta de
Gobernadores puede realizarse mediante la celebración de una reunión o a
distancia (a través de servicios de mensajería, correo electrónico, fax o el
sistema de votación cifrado de la extranet del FMI).
Las Juntas de Gobernadores del FMI y del Grupo del
Banco Mundial se reúnen normalmente una vez al año, durante las Reuniones Anuales del FMI y del Banco Mundial, para examinar la labor de sus respectivas
instituciones. Las Reuniones Anuales, que se celebran en septiembre u octubre, se
llevan a cabo habitualmente en Washington por dos años consecutivos y en otro
país miembro en el tercer año.
COMITÉS MINISTERIALES
La Junta de Gobernadores es asesorada por dos
comités ministeriales, el Comité Monetario y Financiero Internacional (CMFI) y el Comité para el Desarrollo.
El CMFI tiene 24 miembros, que provienen del grupo
de 188 gobernadores, y representa a todos los países miembros. Su estructura es
similar a la del Directorio Ejecutivo y sus 24 jurisdicciones.
El CMFI se reúne dos veces al año, durante las Reuniones de Primavera y las Reuniones Anuales del FMI y
del Banco Mundial. El
Comité examina cuestiones de interés común que afectan a la economía mundial y
también asesora al FMI sobre la orientación de su labor. Al término de cada
reunión, el Comité publica un comunicado en el que se resumen sus opiniones.
Estos comunicados brindan asesoramiento sobre el programa de trabajo del FMI en
los seis meses previos a las próximas Reuniones de Primavera o Reuniones
Anuales. El CMFI actúa por consenso y no lleva a cabo votaciones formales.
El Comité para el Desarrollo es un comité conjunto,
encargado de brindar asesoramiento a las Juntas de Gobernadores del FMI y del
Banco Mundial en cuestiones relacionadas con el desarrollo económico de los
países de mercados emergentes y en desarrollo. El comité está compuesto por
25 miembros (en general, por ministros de Hacienda o desarrollo).
Representa a todos los países miembros del FMI y del Banco Mundial y constituye
principalmente un foro para lograr un consenso a nivel intergubernamental sobre
cuestiones centrales para el desarrollo.
EL DIRECTORIO EJECUTIVO
El Directorio analiza todos los aspectos de la labor del FMI, desde las evaluaciones anuales de
la situación económica de los países miembros realizadas por el personal
técnico del FMI hasta cuestiones de política económica que revisten importancia
para la economía mundial. El Directorio suele adoptar decisiones por consenso,
pero a veces se llevan a cabo votaciones formales. Al término de la mayor parte de las deliberaciones formales, el
Directorio publica un documento denominado "Exposición sumaria", en la que se
resumen sus opiniones. Pueden celebrarse deliberaciones informales para
examinar cuestiones de política económica complejas en una etapa preliminar.
LA GERENCIA DEL FMI
El Director Gerente del FMI es el Presidente del
Directorio Ejecutivo y el Jefe del personal técnico del FMI. Cuenta con la asistencia de cuatro
subdirectores gerentes.
El Director Gerente es nombrado por el Directorio Ejecutivo por un mandato renovable de cinco años. Los
gobernadores y los directores ejecutivos del FMI pueden proponer a ciudadanos de cualquiera de los países miembros del FMI. Si bien el
Directorio Ejecutivo puede elegir un Director Gerente por mayoría de votos, en
el pasado el Directorio Ejecutivo ha elegido al Director Gerente por consenso.
¿CUÁNDO PUEDE UN PAÍS OBTENER UN PRÉSTAMO DEL FMI?
Un
país miembro puede solicitar asistencia financiera al FMI si tiene una
necesidad (real o potencial) de balanza de pagos, es decir, si no puede obtener
financiamiento en montos suficientes y en condiciones accesibles para hacer
frente a sus pagos internacionales netos (por ejemplo, importaciones,
amortizaciones de la deuda externa) y al mismo tiempo mantener un nivel
adecuado de reservas para hacer frente a necesidades futuras. El préstamo del
FMI brinda un margen de seguridad que da más flexibilidad a las políticas de
ajuste y a las reformas que debe realizar el país para corregir sus problemas
de balanza de pagos y restablecer las condiciones para un vigoroso crecimiento
económico.
SERVICIOS DEL FMI
Los nuevos
servicios concesionarios para los países de bajo ingreso entraron en vigor en enero de 2010 en el marco del Fondo Fiduciario para el
Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (FFCLP), como parte de un conjunto más
amplio de reformas para lograr que la asistencia financiera que brinda el FMI
sea más flexible y se adapte mejor a las diversas necesidades de los países de
bajo ingreso. Las normas y los límites de acceso casi se han duplicado con
respecto a los niveles previos a la crisis. Se ha incrementado el carácter
concesionario de las condiciones de financiamiento, y la tasa de interés se
revisa cada dos años. Todos los servicios sirven para apoyar programas
concebidos por los propios países para lograr una situación macroeconómica
sostenible y acorde con los objetivos de reducir y fomentar el crecimiento de
manera firme y duradera.
El
Servicio de
Crédito Ampliado (SCA) reemplaza al Servicio para el Crecimiento
y la Reducción de la Pobreza (SCLP) como herramienta principal del FMI para
proporcionar apoyo a mediano plazo a países de bajo ingreso con problemas
persistentes de balanza de pagos. El financiamiento en el marco del SCA en la
actualidad tiene una tasa de interés de cero, con un período de gracia de 5½
años, y un vencimiento final de 10 años.
El Servicio de
Crédito Stand-By (SCS) proporciona asistencia financiera a los
países de bajo ingreso con necesidades de balanza de pagos a corto plazo. El
SCS reemplaza al componente de acceso de alto nivel del Servicio para Shocks
Exógenos (SSE), y puede usarse en una amplia gama de circunstancias, inclusive
con carácter precautorio. El financiamiento en el marco del SCS en la
actualidad tienen una tasa de interés de cero, con un período de gracia de 4
años y un vencimiento final de 8 años.
El Servicio de
Crédito Rápido (SCR) proporciona asistencia financiera rápida
con condicionalidad limitada a los países de bajo ingreso que enfrentan una
necesidad urgente de balanza de pagos. El SCR simplifica la asistencia de
emergencia que el FMI proporciona a los países de bajo ingreso y puede usarse
se manera flexible en diversas circunstancias. El financiamiento en el marco
del SCR en la actualidad tiene una tasa de interés de cero, con un período de
gracia de 5½ años, y un vencimiento final de 10 años.
Acuerdos de
Derecho de Giro (Stand-By). La
mayor parte de la asistencia no concesionaria del FMI se proporciona en el
marco de los acuerdos Stand-By. Estos acuerdos tienen por objeto ayudar a los
países a resolver problemas de balanza de pagos de corto plazo. Las metas de
los programas buscan resolver estos problemas y los desembolsos están
supeditados al cumplimiento de dichas metas (condicionalidad). En general,
tienen una duración de 12 a 24 meses, y el reembolso debe efectuarse en un
plazo de 3¼ a 5 años. Los acuerdos Stand-By pueden usarse para fines
precautorios —es decir, el país puede optar por no girar los montos aprobados,
y retener la opción de hacerlo más adelante si las condiciones se deterioran—
ya sea dentro de los límites de acceso normales o en los casos de acceso
excepcional. Los acuerdos Stand-By tienen un escalonamiento de giros más
flexible y, según corresponda, pueden brindar un acceso concentrado al
principio del programa.
Línea de
Crédito Flexible (LCF). La LCF está
destinada a países en que las variables fundamentales de la economía, las
políticas y la aplicación de las políticas han sido muy sólidas, y resulta útil
tanto para prevenir crisis como para resolverlas. Los acuerdos en el marco de
la LCF se aprueban, por pedido del país miembro, a favor de países que reúnen
ciertos criterios preestablecidos. La duración de la LCF es de uno o dos años
(con un examen provisional después de un año para confirmar que el país
continúa cumpliendo con los criterios), y el plazo de reembolso es igual al de
los acuerdos Stand-By. El acceso se determina según las circunstancias
particulares de cada país, no está sujeto a los límites generales de acceso, y
el monto total del acceso está disponible de inmediato, en vez de suministrarse
en forma escalonada. A diferencia de los acuerdos Stand-By, los desembolsos en
el marco de la LCF no están condicionados a compromisos en materia de políticas
porque se confía en que los países habilitados para participar en la LCF pueden
implementar las políticas macroeconómicas debidas. El acuerdo brinda
flexibilidad al permitir al país girar en el momento en que se aprueba el
acuerdo, o usarlo con fines precautorios. El plazo de reembolso de los giros es
el mismo que el de los acuerdos Stand-By.
Línea de
Precaución y Liquidez (LPL). La
LPL reemplazó a la Línea de Crédito Precautorio (LCP), realzando sus ventajas e
incrementando su flexibilidad. La LPL puede ser usada con fines de prevención y
solución de crisis por países con políticas y fundamentos sólidos, y una
trayectoria de implementación de esas políticas. Los países habilitados para
activar la LPL quizás enfrenten vulnerabilidades moderadas y no se ajusten a
los criterios establecidos para acceder a la LCF, pero no necesitan los mismos
ajustes a gran escala de las políticas que normalmente están asociados a los
Acuerdos de Derecho de Giro. La LPL combina criterios de acceso (semejantes a
los de la LCF) con condiciones ex post simplificadas para reducir las
vulnerabilidades remanentes identificadas en el contexto de un examen
semestral. Los acuerdos enmarcados dentro de la LPL pueden ser de seis meses o
de 1-2 años. El acceso durante seis meses está limitado a 250% de la cuota en
épocas de normalidad, pero ese límite puede incrementarse a 500% de la cuota en
circunstancias excepcionales en la cuales las necesidades de balanza de pagos
se deben a shocks exógenos, por ejemplo los causados por una agudización de las
tensiones regionales o internacionales. Los acuerdos a 1-2 años están sujetos a
un límite de acceso anual de 500% de la cuota y a un límite acumulativo de
1000% de la cuota. El plazo de reembolso es el mismo que el de los acuerdos Stand-By.
Servicio
Ampliado del FMI (SAF). Este servicio fue
creado en 1974 para ayudar a los países a resolver problemas de balanza de
pagos de mediano y más largo plazo debidos a distorsiones importantes que
exigen reformas económicas fundamentales. Por consiguiente, el plazo de los
acuerdos ampliados es más largo que el de los acuerdos Stand-By;
normalmente, no supera los tres años en el momento de la aprobación, con una
prórroga máxima de hasta un año cuando corresponde. Sin embargo, también se
permite una duración máxima de hasta cuatro años en el momento de la aprobación
si la necesidad de balanza de pagos es de más de tres años, el ajuste necesario
para restablecer la estabilidad macroeconómica es prolongado, y existe
suficiente seguridad de que el país tiene la capacidad y la voluntad de
implementar reformas estructurales profundas y sostenidas. El reembolso debe
efectuarse normalmente en un plazo de 4½ a 10 años desde la fecha de
desembolso.
Instrumento
de Financiamiento Rápido (IFR). El
IFR se creó para reemplazar y ampliar el alcance de las políticas de asistencia
en casos de emergencia. Proporciona asistencia financiera rápida con limitada
condicionalidad a todos los miembros que se enfrentan a una necesidad urgente
de balanza de pagos. El acceso está sujeto a un límite anual de 50% de la cuota
y un límite acumulativo de 100% de la cuota. Los préstamos de emergencia están
sujetos a las mismas condiciones que la LCF, la LPL y los acuerdos Stand-By, y
deben reembolsarse en un plazo de 3¼ a 5 años.
A
B
Canadá
|
MIEMBRO
|
MILLONES DE SDRs
|
% DEL TOTAL
|
GOBERNADOR ALTERNO
|
NÚMERO
|
% DEL
TOTAL
|
|
Mexico3
|
3,625.7
|
1.52
|
Luis
Videgaray Caso
|
36,994
|
1.47
|
El aumento de la cuota que México aporta en el FMI. El
país elevará su cuota al organismo crediticio internacional a 8,912.7 millones
de los llamados Derechos Especiales de Giro (DEG), desde los 3,625.7 millones
de DEG vigentes desde marzo de este año. Es un incremento del 145% y su
participación pasará del 1.52% al 1.87%. Esto coloca al país como el 6to mayor
aportador del FMI. Anoto que los 5 países (EEUU, Japón, China,
Alemania, Reino Unido) que más aportan al fondo le otorgan el 40% de su capital
total. El incremento en la cuota aportada por México al FMI es parte de un plan
de acción global en contra de la crisis económica. México es actualmente el 12a
economía del mundo; tiene un índice de desarrollo humano alto. Tiene que
ocupar ese lugar en el mundo.
Islas de distintas partes del
mundo en especial del occidente son considerados países, formando parte del FMI
con haciendo aportaciones muy pobres, menores a 5 millones de SDRs, entre
dichos países destacan: Tuvalu con 1.8 millones de SDRs siendo el 0.001% del
total, República de las islas Marshall con 3.5 millones de SDRs, 0.001% del
total y para finalizar la República de Palaos con 3.1millones de SRDs formando
el 0.001% del total.
|
Thursday
July 25, 2013 |
|
1 USD =
0.662633 SDR
SDR Interest Rate = 0.07%
|
PROGRAMA EDUCATIVO DEL FMI
El Centro del FMI, del Fondo Monetario
Internacional, en colaboración con el Consejo Nacional de Educación Económica
(NCEE) de Estados Unidos, organizó un programa educativo para estudiantes
secundarios sobre los efectos de la globalización y la importancia de entender
la dinámica de la economía global. Este programa, titulado Pensemos
globalmente: Lecciones efectivas para entender la interdependencia de la
economía mundial, está integrado por ocho lecciones—que ya fueron puestas a
prueba en el aula—sobre la globalización, la ventaja comparativa, el
crecimiento económico, los tipos de cambio y otros temas de carácter
internacional.
El objetivo del Centro del FMI es ampliar el
conocimiento público del papel que desempeña el FMI en la economía mundial y de
la forma en que la institución presta servicios a sus 184 países miembros.
El Centro organiza exposiciones permanentes y
especiales, presenta información en DVD y cuenta con una librería y una tienda
de artículos de regalo. Además, es la sede de foros económicos y literarios y
charlas ofrecidas por funcionarios del FMI, así como de visitas guiadas a la institución
(Walking Tours).
